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——兼析最高院《執(zhí)行擔(dān)保規(guī)定》對(duì)海事?lián)５挠绊?/p>

作者：李瀾，李榮存

提要：我國(guó)理論和實(shí)務(wù)界一直對(duì)海事?lián)ｎI(lǐng)域出具的放船保函的法律性質(zhì)和實(shí)現(xiàn)方式存在爭(zhēng)議，而由于我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)執(zhí)行擔(dān)保的界定、適用范圍等問(wèn)題規(guī)定比較粗疏，導(dǎo)致我國(guó)司法實(shí)踐中對(duì)執(zhí)行擔(dān)保的理解十分混亂，有些觀點(diǎn)甚至錯(cuò)誤解讀《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》第85條的規(guī)定、主張放船保函屬于可直接強(qiáng)制執(zhí)行的訴訟擔(dān)保。

2018年3月1日正式生效的最高院《執(zhí)行擔(dān)保規(guī)定》在我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，再次明確了執(zhí)行擔(dān)保應(yīng)限定為在執(zhí)行程序中、為擔(dān)保被執(zhí)行人履行生效法律文書確定的義務(wù)、而向法院提交的擔(dān)保，因此，放船保函不屬于執(zhí)行擔(dān)保，保函受益人無(wú)權(quán)請(qǐng)求法院直接裁定執(zhí)行擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)。

引言：在海事請(qǐng)求保全中，船方為了解除或避免船舶被扣押、滯留，通常會(huì)選擇由船東互保協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司、銀行或擔(dān)保公司向索賠方出具擔(dān)保函（以下簡(jiǎn)稱“放船保函”），一直以來(lái)我國(guó)理論和司法實(shí)踐中對(duì)放船保函的法律性質(zhì)均存在不同的觀點(diǎn)，而放船保函法律性質(zhì)的界定又直接影響其法律適用、實(shí)現(xiàn)方式、以及是否具有可直接強(qiáng)制執(zhí)行的效力。

筆者認(rèn)為，隨著《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行擔(dān)保若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“《執(zhí)行擔(dān)保規(guī)定》”）的出臺(tái)和生效，放船保函的法律性質(zhì)得以進(jìn)一步明晰，其不構(gòu)成可由法院直接強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)行擔(dān)保。

一、關(guān)于放船保函法律性質(zhì)的三種觀點(diǎn)：從屬性擔(dān)保、獨(dú)立保函、可強(qiáng)制執(zhí)行的訴訟擔(dān)保

關(guān)于放船保函的性質(zhì)，普遍的爭(zhēng)論在于放船保函是我國(guó)《擔(dān)保法》規(guī)定的從屬性擔(dān)保、還是獨(dú)立保函，尤其是2016年11月18日《最高人民法院關(guān)于審理獨(dú)立保函糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“《獨(dú)立保函司法解釋》”）發(fā)布之后，關(guān)于放船保函是否應(yīng)被界定為獨(dú)立保函又在業(yè)內(nèi)引起熱議。

我國(guó)現(xiàn)有的司法實(shí)踐中對(duì)放船保函法律性質(zhì)的認(rèn)定相當(dāng)模糊，大多案件中，法院不但認(rèn)可放船保函的受益人（即海事糾紛中的索賠方）將保函出具人列為共同被告的做法，而且根本不對(duì)放船保函的性質(zhì)進(jìn)行分析和論證，而是直接適用我國(guó)《擔(dān)保法》第十九條之規(guī)定判定放船保函的出具人作為擔(dān)保人應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，這顯然是默認(rèn)放船保函屬于我國(guó)《擔(dān)保法》規(guī)定的從屬性擔(dān)保（連帶保證），進(jìn)而適用《擔(dān)保法》的相關(guān)規(guī)定判定擔(dān)保人的責(zé)任。

在筆者的兩篇舊文中，我們通過(guò)調(diào)研各船東互保協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司、銀行在相關(guān)案件中實(shí)際出具的放船保函的具體措辭、并結(jié)合《獨(dú)立保函司法解釋》的相關(guān)規(guī)定對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了探討，指出實(shí)踐中通常措辭的放船保函構(gòu)成獨(dú)立保函，而并非以往法院所認(rèn)定的《擔(dān)保法》下的連帶責(zé)任保證，索賠方將擔(dān)保人列為共同被告也缺乏法律依據(jù)。

《獨(dú)立保函司法解釋》的出臺(tái)也影響了一些海事法官的判案思維，有海事法官即認(rèn)為，“在海事?lián)Ｖ?，無(wú)論扣船保函、放船保函、放貨保函或其他保函（如訴前財(cái)產(chǎn)保全險(xiǎn)項(xiàng)下的保函等），只要符合《最高法獨(dú)立保函規(guī)定》的條件，都應(yīng)認(rèn)定為獨(dú)立保函，適用關(guān)于獨(dú)立保函的法律”。

然而，值得指出的是，由于《獨(dú)立保函司法解釋》對(duì)獨(dú)立保函開立人主體資格的限制（即限于“銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)”），實(shí)務(wù)中通常由船東互保協(xié)會(huì)（尤其是中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)作為我國(guó)民政部登記的社會(huì)團(tuán)體顯然不屬于“非銀行金融機(jī)構(gòu)”）出具的放船保函是否屬于獨(dú)立保函又變得不確定起來(lái)。

除上述從屬性擔(dān)保和獨(dú)立保函之爭(zhēng)，也有相當(dāng)新銳的觀點(diǎn)認(rèn)為放船保函既不屬于我國(guó)《擔(dān)保法》規(guī)定的保證，也不屬于《獨(dú)立保函司法解釋》所規(guī)定的獨(dú)立保函，而應(yīng)屬于程序法意義上的擔(dān)保（即屬于訴訟擔(dān)保的范疇），應(yīng)被定性為“可由法院直接強(qiáng)制執(zhí)行的訴訟擔(dān)保”，相應(yīng)地，在生效判決確定海事請(qǐng)求被請(qǐng)求人負(fù)有履行相應(yīng)法律責(zé)任后，放船保函在滿足一定條件后即可依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“《執(zhí)行規(guī)定（試行）》”）第85條之規(guī)定、由法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二、放船保函并非“可由法院直接強(qiáng)制執(zhí)行的訴訟擔(dān)保”

雖然理論上有觀點(diǎn)從法律的調(diào)整對(duì)象角度提出“司法程序中擔(dān)保”和“民事?lián)！钡膮^(qū)分，指出我國(guó)《擔(dān)保法》和司法解釋僅調(diào)整民事?lián)ｊP(guān)系，司法程序中擔(dān)保應(yīng)由公法（如民事訴訟法這類程序法）調(diào)整；在實(shí)務(wù)中，如保監(jiān)會(huì)在2011年《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)外擔(dān)保有關(guān)事項(xiàng)的通知》中列舉保險(xiǎn)公司對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)類型時(shí)也區(qū)分了“訴訟中的擔(dān)?！薄ⅰ俺隹谛庞帽ｋU(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的與出口信用保險(xiǎn)相關(guān)的信用擔(dān)保”和“海事?lián)！?；然而，?yīng)當(dāng)指出的是，我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中并無(wú)“訴訟擔(dān)?！钡囊?guī)定和界定，更無(wú)任何法律淵源規(guī)定訴訟擔(dān)保具備可訴諸法院強(qiáng)制執(zhí)行的效力。

2018年3月1日新生效的《執(zhí)行擔(dān)保規(guī)定》第一條明確對(duì)“執(zhí)行擔(dān)保”作出界定：“本規(guī)定所稱執(zhí)行擔(dān)保，是指擔(dān)保人依照民事訴訟法第二百三十一條規(guī)定，為擔(dān)保被執(zhí)行人履行生效法律文書確定的全部或者部分義務(wù)，向人民法院提供的擔(dān)?！薄?/p>

綜合我國(guó)《民事訴訟法》第二百三十一條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》（以下簡(jiǎn)稱“《民訴法司法解釋》”）第四百七十條、第四百七十一條、《執(zhí)行擔(dān)保規(guī)定》第十一條、以及《執(zhí)行規(guī)定（試行）》第85條之規(guī)定，我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定下，法院可以對(duì)被執(zhí)行人以外的擔(dān)保人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施應(yīng)僅限于以下兩種情形：

1. 第一種情形：在執(zhí)行程序中，擔(dān)保人為擔(dān)保被執(zhí)行人履行生效法律文書確定的義務(wù)而向法院提供執(zhí)行擔(dān)保、法院據(jù)此決定暫緩執(zhí)行的情況下，根據(jù)《執(zhí)行擔(dān)保規(guī)定》第十一條之規(guī)定，“暫緩執(zhí)行期限屆滿后被執(zhí)行人仍不履行義務(wù)，或者暫緩執(zhí)行期間擔(dān)保人有轉(zhuǎn)移、隱藏、變賣、毀損擔(dān)保財(cái)產(chǎn)等行為的，人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行，并直接裁定執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或者保證人的財(cái)產(chǎn)，不得將擔(dān)保人變更、追加為被執(zhí)行人。執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或者保證人的財(cái)產(chǎn)，以擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)為限。被執(zhí)行人有便于執(zhí)行的現(xiàn)金、銀行存款的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先執(zhí)行該現(xiàn)金、銀行存款”；

2. 第二種情形：在因保證人為被執(zhí)行人提供擔(dān)保、人民法院據(jù)此未對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取保全措施或解除保全措施的情況下，根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定（試行）》第85條之規(guī)定，“案件審結(jié)后如果被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)時(shí)，即使生效法律文書中未確定保證人承擔(dān)責(zé)任，人民法院有權(quán)裁定執(zhí)行保證人在保證責(zé)任范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)”。

正如最高人民法院在《民事訴訟法司法解釋理解與適用》中所指出：“對(duì)第三人進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，是一種非常嚴(yán)厲的公權(quán)力行為，雖然不像一般擔(dān)保須經(jīng)過(guò)審判才能確定其是否承擔(dān)民事責(zé)任，但如果第三人連被執(zhí)行人都不是，即對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行，程序上無(wú)法自圓其說(shuō)”，鑒于對(duì)擔(dān)保人直接采取強(qiáng)制執(zhí)行措施實(shí)際上相當(dāng)于對(duì)擔(dān)保人程序權(quán)利的法定限制，因此，法院有權(quán)直接對(duì)擔(dān)保人采取執(zhí)行措施的情形應(yīng)當(dāng)由法律予以明確規(guī)定，換言之，除上述兩種情形外，法院在執(zhí)行過(guò)程中不得對(duì)被執(zhí)行人以外的擔(dān)保人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

對(duì)此，2018年2月23日上午，在最高人民法院關(guān)于“執(zhí)行和解、執(zhí)行擔(dān)保和仲裁裁決執(zhí)行”三個(gè)司法解釋新聞發(fā)布會(huì)上，最高人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)孟祥在《執(zhí)行擔(dān)保規(guī)定》的出臺(tái)背景和立法考量時(shí)也再次予以強(qiáng)調(diào)了對(duì)擔(dān)保人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施應(yīng)限于法定情形：“司法實(shí)踐中，不少執(zhí)行實(shí)務(wù)工作者對(duì)擔(dān)保事項(xiàng)的理解較為寬松，即只要涉及執(zhí)行程序的擔(dān)保，例如為解除保全措施提供的擔(dān)保、第三人撤銷之訴中第三人為中止執(zhí)行提供的擔(dān)保，都屬于執(zhí)行擔(dān)保。

經(jīng)研究，我們認(rèn)為，上述擔(dān)保雖然都和執(zhí)行程序有關(guān)，但與民事訴訟法第二百三十一條的規(guī)定尚有區(qū)別，在概念上不宜混淆。

一方面，上述規(guī)定中提供擔(dān)保的主體各不相同，擔(dān)保事項(xiàng)也差異較大，很難涵蓋在同一制度之下。

另一方面，執(zhí)行擔(dān)保的法律效果是不經(jīng)訴訟程序，直接要求相應(yīng)主體承擔(dān)責(zé)任，這種對(duì)當(dāng)事人程序保障的限制，應(yīng)當(dāng)有法律的明確規(guī)定。為澄清上述誤解，《執(zhí)行擔(dān)保規(guī)定》將執(zhí)行擔(dān)保明確限定在民事訴訟法第二百三十一條，即為被執(zhí)行人履行生效法律文書確定義務(wù)提供的擔(dān)?！?。 

我國(guó)司法實(shí)踐中，如江蘇省南京市鼓樓區(qū)人民法院在（2014）鼓執(zhí)異字第XX號(hào)《執(zhí)行裁定書》中查明擔(dān)保人提供的擔(dān)保函形成于涉案民事調(diào)解書送達(dá)至執(zhí)行程序開始之前，不符合法院可以對(duì)執(zhí)行依據(jù)外的擔(dān)保人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的情形，因此，本法院根據(jù)擔(dān)保函對(duì)擔(dān)保人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，最終裁定停止對(duì)擔(dān)保人的強(qiáng)制執(zhí)行、并撤銷對(duì)擔(dān)保人已采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施。

綜上，“訴訟擔(dān)保”或“可由法院直接強(qiáng)制執(zhí)行的訴訟擔(dān)保”并不是一個(gè)法律概念，訴訟擔(dān)保也不當(dāng)然具有可訴諸直接強(qiáng)制執(zhí)行的效力，法院對(duì)被執(zhí)行人以外的擔(dān)保人不經(jīng)審判程序而直接采取強(qiáng)制執(zhí)行措施應(yīng)有明確的法律依據(jù)，除了法律明文規(guī)定的情形，法院不得隨意對(duì)擔(dān)保人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

三、《執(zhí)行規(guī)定（試行）》第85條的適用范圍：僅適用于執(zhí)行程序中的保證

持放船保函屬于“可直接強(qiáng)制執(zhí)行的訴訟擔(dān)?！庇^點(diǎn)主張放船保函具有可訴諸強(qiáng)制執(zhí)行效力的主要法律依據(jù)為《執(zhí)行規(guī)定（試行）》第85條規(guī)定：“人民法院在審理案件期間，保證人為被執(zhí)行人提供保證，人民法院據(jù)此未對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取保全措施或解除保全措施的，案件審結(jié)后如果被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)時(shí)，即使生效法律文書中未確定保證人承擔(dān)責(zé)任，人民法院有權(quán)裁定執(zhí)行保證人在保證責(zé)任范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)”，然而，仔細(xì)研讀該條文可以看出，法院直接裁定執(zhí)行保證人的財(cái)產(chǎn)應(yīng)滿足以下三個(gè)條件：

1、首先，從條文體例上來(lái)看，上述第85條規(guī)定在《執(zhí)行規(guī)定（試行）》第十部分“執(zhí)行擔(dān)保和執(zhí)行和解”項(xiàng)下，可見(jiàn)此條中的保證應(yīng)屬于“執(zhí)行擔(dān)?！钡姆懂牐欢?，該條中明確指出是為“被執(zhí)行人”提供保證、法院據(jù)此未對(duì)“被執(zhí)行人”的財(cái)產(chǎn)采取保全措施或解除保全措施的保證，可見(jiàn)這里的保證應(yīng)是案件進(jìn)入執(zhí)行程序之后所提供的保證，否則就不存在“被執(zhí)行人”的說(shuō)法；

2、被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)；

3、法院執(zhí)行保證人的財(cái)產(chǎn)應(yīng)以保證責(zé)任為限。

如上所述，無(wú)論是從嚴(yán)格將對(duì)擔(dān)保人直接采取強(qiáng)制執(zhí)行措施限定于法律明文規(guī)定的情形的角度，還是從《執(zhí)行規(guī)定（試行）》第85條條文本身的規(guī)定來(lái)看，該條規(guī)定應(yīng)僅適用于案件進(jìn)入執(zhí)行程序之后擔(dān)保人為被執(zhí)行人提供保證的情況，放船保函作為訴前或訴訟中海事請(qǐng)求保全中提供的擔(dān)保，擔(dān)保人提供放船保函之時(shí)案件顯然未進(jìn)入執(zhí)行程序，不應(yīng)適用上述《執(zhí)行規(guī)定（試行）》第85條之規(guī)定，索賠方無(wú)權(quán)依據(jù)該條規(guī)定主張直接強(qiáng)制執(zhí)行放船保函。

四、從“執(zhí)行擔(dān)?！钡亩ㄐ钥捶糯：姆尚再|(zhì)

目前針對(duì)執(zhí)行擔(dān)保的法律性質(zhì)仍無(wú)統(tǒng)一的觀點(diǎn)，我國(guó)司法實(shí)踐中對(duì)執(zhí)行擔(dān)保的定性也比較模糊、甚至是存在矛盾的：

1. 最高人民法院在《民事訴訟法司法解釋理解與適用》中指出，第三人為被執(zhí)行人提供的執(zhí)行擔(dān)保屬于擔(dān)保法意義上的“保證”；在“青海金泰融資擔(dān)保有限公司、上海金橋工程建設(shè)發(fā)展有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛執(zhí)行審查”一案中，最高人民法院也認(rèn)為上述《執(zhí)行規(guī)定（試行）》第85條中的保證責(zé)任“類似于擔(dān)保法規(guī)定的一般保證責(zé)任”，似乎是認(rèn)為執(zhí)行擔(dān)保屬于民事?lián)５姆懂牐?/p>

2. 然而，同樣在《民事訴訟法司法解釋理解與適用》一書中，最高人民法院又認(rèn)為民事執(zhí)行擔(dān)保和一般民事?lián)４嬖诤艽髤^(qū)別，其中一個(gè)顯著的區(qū)別在于“執(zhí)行擔(dān)保是在民事執(zhí)行程序中為停止或加快執(zhí)行程序，由當(dāng)事人或案外人向法院提供的擔(dān)保，因而具有公權(quán)與私權(quán)行使的雙重屬性”，而民事?lián)t完全是私法范疇下當(dāng)事人為了保全債權(quán)、維護(hù)信用而通過(guò)協(xié)議或依據(jù)法定理由創(chuàng)設(shè)的。

結(jié)合《執(zhí)行擔(dān)保規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，筆者贊同上述最高人民法院的第二種觀點(diǎn)，即執(zhí)行擔(dān)保作為法院執(zhí)行程序中提供給法院的擔(dān)保，應(yīng)屬于“司法程序中的擔(dān)保”，從而區(qū)別于一般的民事?lián)＃m然執(zhí)行擔(dān)保是為了保障申請(qǐng)執(zhí)行人的私法上的債權(quán)實(shí)現(xiàn)、擔(dān)保被執(zhí)行人履行生效法律文書確定的義務(wù)的，但根據(jù)《民事訴訟法》第二百三十一條和《執(zhí)行擔(dān)保規(guī)定》第一條之規(guī)定，執(zhí)行擔(dān)保必須向法院提供、并經(jīng)過(guò)法院審查認(rèn)可。

既然法律明確賦予執(zhí)行擔(dān)保可直接訴諸強(qiáng)制執(zhí)行的效力，那么，在法律性質(zhì)上其當(dāng)然地具有一定的公法屬性。最高人民法院在“曹長(zhǎng)生與李發(fā)強(qiáng)借款合同糾紛執(zhí)行審查”一案中即明確認(rèn)定，當(dāng)事人私下達(dá)成的還款協(xié)議，并非在人民法院主持下簽訂，亦未經(jīng)過(guò)人民法院審查認(rèn)可，不產(chǎn)生執(zhí)行擔(dān)保效力。

而反觀放船保函的出具和提供過(guò)程，放船保函是在海事請(qǐng)求保全程序中根據(jù)海事請(qǐng)求保全申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間達(dá)成的合意而出具的，實(shí)際上相當(dāng)于被扣船舶的置換。

根據(jù)我國(guó)《海事訴訟特別程序法》（以下簡(jiǎn)稱“《海訴法》”）第七十四條規(guī)定：“被請(qǐng)求人的擔(dān)?？梢蕴峤唤o海事法院，也可以提供給海事請(qǐng)求人”，實(shí)務(wù)中，在筆者經(jīng)辦或接觸到的放船保函中，絕大多數(shù)是直接提供給海事請(qǐng)求人（扣船方）的、并不需要經(jīng)過(guò)法院的審查和認(rèn)可，即抬頭注明“致：XX（扣船方名稱）”，保函原件也是直接交付給扣船方的；少數(shù)放船保函的抬頭會(huì)注明“致：XX海事法院（即扣船的海事法院）”，但一般都會(huì)在抬頭或正文部分明確寫明保函受益人為扣船方。

因此，從放船保函出具實(shí)務(wù)中的習(xí)慣做法也可以看出，雖然放船保函是在海事請(qǐng)求保全程序中形成的，但這并不影響其私法屬性，其本質(zhì)上是海事請(qǐng)求保全申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人協(xié)商一致的產(chǎn)物，并不具有公法上的可直接訴諸強(qiáng)制執(zhí)行的效力。筆者堅(jiān)持此前的觀點(diǎn)，放船保函應(yīng)定性為一般的民事?lián)?，若放船保函符合《?dú)立保函司法解釋》規(guī)定的條件，則其應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為獨(dú)立保函。

五、結(jié)語(yǔ)和建議

綜合本文的上述分析和討論，筆者認(rèn)為，放船保函在性質(zhì)上仍然應(yīng)當(dāng)屬于私法范疇下的一般民事?lián)＃ㄖ劣诜糯：欠駱?gòu)成獨(dú)立保函應(yīng)根據(jù)《獨(dú)立保函司法解釋》予以認(rèn)定），而非民事執(zhí)行程序中的執(zhí)行擔(dān)保，《執(zhí)行規(guī)定（試行）》第85條之規(guī)定也僅應(yīng)適用于執(zhí)行程序中提供的保證，而不能適用海事請(qǐng)求保全程序中出具的放船保函，放船保函不具有可直接訴諸強(qiáng)制執(zhí)行的效力，不論放船保函被認(rèn)定為獨(dú)立保函還是《擔(dān)保法》規(guī)定的從屬性擔(dān)保（保證），擔(dān)保人在放船保函項(xiàng)下僅承擔(dān)依據(jù)保函要求付款的義務(wù)，擔(dān)保人和受益人就付款責(zé)任存在爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)訴諸于保函約定的爭(zhēng)議解決程序，受益人無(wú)權(quán)要求法院直接強(qiáng)制執(zhí)行出具放船保函的擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)。

筆者認(rèn)為，雖然2018年3月1日《執(zhí)行擔(dān)保規(guī)定》生效之后，各界對(duì)“執(zhí)行擔(dān)?！钡暮x不應(yīng)再有疑義，但是由于我國(guó)司法實(shí)踐中長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)“執(zhí)行擔(dān)保”的擔(dān)保事項(xiàng)傾向于從寬解釋，再加上有些觀點(diǎn)對(duì)《執(zhí)行規(guī)定（試行）》第85條的誤讀，實(shí)務(wù)中仍然存在索賠方請(qǐng)求法院直接強(qiáng)制執(zhí)行放船保函的出具方的情況，如在某海事法院審理的一宗鋼卷短卸索賠糾紛中，在扣船程序中，某船東互保協(xié)會(huì)為載貨船的船東向貨方出具了放船保函，該案開庭庭審理時(shí)該船東（為單船公司）缺席庭審，雖然該案中貨方并未將擔(dān)保人某船東互保協(xié)會(huì)列為被告，但其卻向法院尋求直接依據(jù)保函執(zhí)行某船東互保協(xié)會(huì)的財(cái)產(chǎn)。

為避免這種不必要的爭(zhēng)議，筆者建議出具放船保函的擔(dān)保人注意以下兩點(diǎn)：

1. 一方面，在放船保函的抬頭應(yīng)避免直接寫“致：XX海事法院”，最好能直接注明“致：（扣船方）”，即便因?yàn)樘厥獾母袷揭蟊仨氉⒚鳌爸拢篨X海事法院”（據(jù)筆者目前所知一般不會(huì)存在這樣的格式要求），也應(yīng)當(dāng)在抬頭注明受益人為扣船方，以免日后受益人主張?jiān)摲糯：翘峁┙o法院的、從而構(gòu)成《執(zhí)行擔(dān)保規(guī)定》下的執(zhí)行擔(dān)保，進(jìn)而依據(jù)保函主張直接執(zhí)行擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)；

2. 另一方面，在執(zhí)行程序中船舶被扣押的，建議擔(dān)保人出具放船保函務(wù)必謹(jǐn)慎審查、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榇朔N情況下出具的放船保函屬于《執(zhí)行規(guī)定（試行）》第85條的保證，換言之，一旦被擔(dān)保的責(zé)任方無(wú)財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行或財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)，則保函受益人將有權(quán)請(qǐng)求法院直接對(duì)保證人（出具放船保函的主體）采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，相應(yīng)地，對(duì)于保證人而言，將面臨喪失通過(guò)法律程序抗辯的權(quán)利、直接承擔(dān)保證責(zé)任的局面。

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參考文獻(xiàn)：

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